2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，铜鼓县应急管理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县有关应急管理工作要求部署，从始至终坚持“两个至上”思想，紧扣“防范化解风险”主线，以“三比三争”活动为契机，积极履行“两委三部”职责职能，全力做好安全生产监督、防汛抗旱、防震减灾救灾、森林防灭火、应急救援等应急管理工作。

  今年上半年，全县未发生生产安全事故，安全生产形势总体稳定，其中开展复工复产、优化烟花爆竹经营许可证审批流程、醇基燃料整治工作被中国应急管理报报道，“醇基燃料安全风险隐患排查整治工作经验做法”被市安委办全市推广；未发生一般以上森林火灾和人员受伤或死亡事故，顺利完成从重点防火期到非重点防火期的转换，我县在2023年全省森林防灭火“平安春季行动”中获评先进单位；有效应对上半年雨水洪涝灾情，其中冬春救助工作、灾害信息员培训活动被中国应急管理报报道，防汛演练活动被新华社报道，大沩山林场“5·5”暴雨洪涝避险避灾案例被中国应急管理部作为典型案例予以肯定并通报表扬；在2023年度县（市、区）应急管理工作一季度考核中，排名全市第一。

  一是压紧压实安全责任。制定印发了《铜鼓县2023年安全生产工作要点的通知》《铜鼓县政府领导2023年度安全生产重点工作任务清单的通知》；充分的发挥县安委会统筹协调作用，督促指导各专委会、属地、部门履行监管责任，制定印发党政领导“双清单”和签订了2023年度安全生产责任状；同时建立“一书两函”（督办通知书、提醒提示函、定向交办函）制度，对重点工作、问题进行督办交办、提醒提示、访谈，对工作开展不力的进行警示通报、检讨发言、约谈。

  二是树立树牢安全意识。联合县委宣传部召开铜鼓县2023年“安全生产月”活动新闻发布会，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，以“1+8”的模式组织并且开展6·16“安全宣传咨询日”活动、广泛开展安全宣传“五进”活动，累计发放企业宣传手册、海报1200余份，同时给全县90余家重点生产经营单位的主要负责人，定制并赠送“生产经营单位主要负责人七项职责”小摆件；上半年以来，先后组织并且开展了工贸行业监督管理执法人员、企业主要负责人和安全管理人员业务知识“三堂课”巡育培训、动火作业培训和有限空间作业培训，举办工贸企业隐患排查比武活动；派出7个访谈工作组，与各乡（镇）政府、产业园管委会分管负责同志开展安全生产访谈交流，同时在政府网站开设安全生产专题栏目，宣传专项整治工作中典型经验做法，每季度在政务网站或主流媒体公布典型案例。

  三是从严从重开展整治。以“铜鼓县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动”和“铜鼓县安全生产事故防范攻坚行动”为抓手，以“防范生产安全事故”为目标，大力开展涉锂企业、工贸企业重大风险、危化（化工）重大危险源、烟花爆竹“打非治违”等专项整治。其中，县委常委会、政府常务会对专项整治2023行动进行专题部署，听取工作汇报合计5次，4月至6月，各部门抽查检查企业392家次，帮扶指导重点企业61家次，执法人员专题培训34人次，约谈企业24家，曝光企业2家，行政处罚23次；在“铜鼓县安全生产事故防范攻坚行动”中，牵头6个责任单位制定14项攻坚目标，截止6月底，已完成40%的目标任务。同时，坚决守住“不亡人”为核心，回到抓“本质安全”的原点上来，盯机器靠科技，全面高效推动化工企业自动化改造提升，目前11家企业完成自动化方案评审，2家企业通过安全验收，3家企业正在进行设施安装，其余企业也正按计划进行，预计在8月底前全面完成改造提升。

  四是盯紧盯牢关键重点。紧盯元旦、春节、“两会”和“五一”等重点时段，狠抓研判部署、管控升级、指挥调度、督导暗访、值班备勤、应急救援等“六个强化”措施落实，创新开展企业安全走访、风险线上提醒、应急值班抽查等“五个一次”活动。在县领导的带头垂范下，采取“四不两直”明查暗访相结合的方式，上半年累计开展督查检查239次，检查企业数431家、排查问题隐患844个，确保了重要时段全县大局安全稳定。同时扎实开展复工复产安全检查和验收，通过下发文件、审核资料、现场检查和验收等形式,督促指导企业落实“六个一”举措（制定完善一套复工复产方案、组织并且开展一次隐患排查治理、开展一次全员安全教育培训、开展一次安全专题班前会、作出一个岗位安全责任履行承诺和制定一套应急处置方案），加强企业节后复工复产检查工作，创造安全生产条件，杜绝了企业违规开工及事故发生的现象。

  一是狠抓责任落实。及时作出调整了防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部成员单位，修订了《铜鼓县防汛抗旱应急预案》《铜鼓县森林火灾应急预案》，下发了县防指《工作规则》《年度工作方案》《强降雨风险预警应对细则》《2023年森林防灭火工作要点》，严格落实全县涉水工程责任人责任、山洪灾害五级联防责任，按照“部门包乡镇、乡镇包村、村包小组”的要求，与9个乡镇及县森林防火指挥部成员单位签订了森林防火目标管理责任状，把森林防火责任工作落实到山头、地头、人头。

  二是狠抓宣传教育。联合林业局下发了2023年全县森林防灭火宣传工作方案，深入开展森林防火“七进”宣传活动和森林防火应急培训知识讲座，共计开展森林防火知识培训30余次，共培训260余人；在重要道路出入口、重点林区张贴宣传标语40余幅，建立永久性森林防火碑156个，定期清砍森林防火通道12000余米；共印发森林防火通告、禁火令6000余份，发放森林防火宣传知识手册345份；以“5·12全国防灾减灾日”为契机，举办了2023年防灾减灾知识竞赛，各乡镇（场）10支代表队参赛，300余人现场观赛；开展防震减灾宣传活动，组织全县22所学校分别开展1次地震应急疏散演练，评选3所“地震应急疏散演练示范学校”并授牌。

  三是狠抓督查管控。紧盯“两会”、森林防火百日攻坚行动、春季平安行动和“啄木鸟”专项行动“清明”、“五一”等重点敏感时期，采取综合督查、突击检查和明察暗访等方式，深入乡（镇）、村、组督查检查森林防灭火工作2次、查处野外违规用火12次；汛前安排2个检查组分赴各乡镇开展汛前检查，发现并整改问题27个；入汛后按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，采取属地自查排查、主管部门核查的方式组织并且开展全方位防洪风险隐患排查。

  在制度机制上，严格落实24小时值班值守、信息报送等制度；定期组织会商研判，统筹危险化学品、烟花爆竹、道路交互与通行、消防安全、城镇燃气、工贸等重点行业领域召开安全生产风险研判会1次，联合气象、水利、自然资源等部门召开防汛会商会3次。

  在基层基础上，县应急救援指挥中心项目建设稳步推进，正在组织设备调试，即将交付使用；三都、棋坪按照基层应急管理指挥中心建设试点工作要求，目前已完成场地建设工作和设备采购工作，第三方目前正在对设备做安装；通过定制仓储货架、制作仓库标识、规范物资摆放，完成对县应急物资储备仓库的改善，同时补充应急救援装备物资20余类、3000余件。

  在能力准备上，县专业森林消防大队新招录6名专业森林消防员，上半年累计完成120个训练日，联合蓝天救援队伍开展水上救援演练1次、联合宜丰县专业森林消防大队开展水上皮划艇救援训练1次，在全市专业森林消防队大练兵大比武活动中皮划艇项目包揽前三名、总分第四（较去年提升2名）；县专业森林消防大队下派7名骨干队员靠前驻防各乡镇，指导乡镇半专业森林消防队伍开展森林防灭火知识培训、装备器材操作使用与维护保养、日常训练等，提升乡镇应急救援能力；县防汛抗旱指挥部组织港口乡人民政府、水利局等11个单位开展“铜”心守护·2023综合应急救援演练，提升水上突发事件的预防和应急救援能力，进一步磨合组织指挥和协调联动工作机制。

  严格按照“户报、村评、乡审定、县备案”的工作程序，确定2022年度自然灾害、冬春救助的人员及金额，并按要求通过社保卡发放到受灾群众手中，救助受灾人员达1.8万余人；今年上半年共发生3次洪涝灾害性过程，造成2723人受灾，紧急转移安置47人。面对各类突发情况，应急救援队伍积极做出响应，其中县专业森林消防大队开展森林火情扑救10次、防汛抢险2次、城市内涝排险1次、事故救援2次、其他应急救援任务5次，有效保障了人民群众生命财产安全。

  一是注重学习教育。今年以来，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入开展党的创新理论学习，补充《习著作选读》《习新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料10余种共200余册，举办“铜青思享汇”6次，开展会议集体学习共25次（党委会12次，党员大会2次、党委理论中心组6次、讲党课5次）、各支部开展主题党日活动12次，召开组织生活会2次、民主生活会1次、巡察整改专题民主生活会1次。

  二是注重能力培养。上半年来，赴外地学习交流或参加各级培训的人员基本实现全覆盖，内容涉及理论知识、安全生产、安监执法等方方面面，帮大家全方面提升能力素质。上半年来，吸收预备党员1名，入党积极分子3名，递交入党申请书2名。

  三是注重监督管理。以落实县委巡察整改为契机，完成对3个方面30个问题整改销号的同时，狠抓干部作风建设，党委书记和班子成员签订《党风廉政承诺书》，开展集中约谈4次、个别约谈30余人次、组织全体党员干部观看警示教育片3次，党内通报学习3次。以日常考核为抓手，狠抓干部工作实绩，激励大家履职尽责、真抓实干，有关亮点工作先后被《中国应急管理报》《人民日报》、省（市）应急管理厅官网、今日铜鼓等媒体、网站报道40余篇次。

  （一）工作成效仍有不足。比如：在推动企业落实安全生产主体责任的过程中，任旧存在部分企业重生产轻安全，安全生产法律和法规落实不严，安全生产投入不足，对专项治理活动重视不够，现场管理不够细致，安全生产规章制度和操作规程不健全等情况。在推动落实部门（行业）监管责任落实的过程中，“光检查不执法、只执法不处罚”等执法“宽松软”的现象仍然存在。

  （二）工作难度仍然较大。比如：在安全生产监管领域，各职能部门联合执法联动机制还不够健全，部门之间联系不够紧密，有的部门执法监管力量不足，监管难以覆盖全县。在自然灾害防范过程中，全县有山洪灾害危险点227个、重点地质灾害点283个，另有小型水库24座、山塘600多座、小水电站80多座，点多面广，风险隐患及薄弱环节较多，管理和防范难度较大。

  （三）工作上的能力仍旧偏弱。比如：企业安全管理人员不专业、甚至身兼多职，查隐患、除风险的能力不强，工作开展有难度；一线从业人员年龄偏大、文化层次偏低、安全意识不够强等；监管部门和企业的应急处置能力仍有欠缺等。

  （一）压紧压实安全生产责任。以习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习关于安全生产重要论述，坚持“生命至上、人民至上”，推动地方党委政府、部门和企业单位负责人树牢安全发展理念，守牢安全生产红线，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

  （二）强化防范化解重大安全风险能力。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产事故防范攻坚行动。把抓好专项整治的落实作为一项严肃的政治任务，以“时时放心不下”的责任感，聚焦道路交互与通行、工矿企业、建筑施工、城乡消防等重点行业领域，坚持严准狠实，全力以赴加以推进，逐一明确重大隐患清单。紧盯化工企业自动化改造，提升化工企业本质安全水平，确保全县安全生产形势总体平稳为目标，坚决杜绝较大以上生产安全事故，竭力压降一般生产安全事故。

  （三）抓好问题隐患整改闭环。树牢“隐患不消除就是事故”的强烈意识，对排查发现的重大隐患，要全面建立隐患整改台账，按照整治措施、责任、资金、时限、预案“五到位”要求，实施清单式整治、闭环式解决、销号式管理，要严格整改复查，严防假整改、整改不彻底，防止出现“纸面销号”。

  （四）切实加强自然灾害风险防范。面对去年大旱、今年雨水偏少，秋季也许会出现两年旱情叠加的情况，全面统筹防汛与抗旱工作。突出重点、加强防范，紧盯每轮强降雨过程，突出城乡内涝、山洪地质灾害、中小河流洪水、小型水库（水电站、山塘）和在建涉水工程安全度汛等防御重点，提前组织风险隐患排查，严密落实安全防范措施。加强对水库、堤防的安全巡查，城乡内涝区的检查排险，在建涉水工程的安全度汛管理，旅游景区的安全防护。科学调度，统筹兼顾，在确保安全的前提下山塘水库多蓄水，为后期抗旱工作做好水源储备。联合气象、水文、应急、水利、自然资源、城管等部门加强会商研判，重视天气变化，持续强化监测预测和预报预警，及时启动应急响应。科学处置、力保安全，严格按照转移对象、转移步骤、转移安置方式、转移责任“四个明确”的要求，提前做好人员转移安置准备工作，确保若发生险情，及时转移人员，全力保障人民群众生命安全。同时，加强恶劣天气条件下烟花爆竹、矿山、危化品、工贸、道路交互与通行、建筑施工、旅游等重点行业领域安全监管，做好临时搭建物、危险破旧房屋、高山和水上景区管理以及户外作业防风防雷防强降雨等各项安全防范工作，严防自然灾害引发次生事故。